一、单位基本情况
1.主要职能
(一)密切联系科技工作者,宣传党的路线方针政策,反映科技工作者的建议、意见和诉求,维护科技工作者的合法权益,建设科技工作者之家。组织科技工作者参与科学技术政策制定和有关事务的政治协商、科学决策、民主监督工作。
(二)开展学术交流,活跃学术思想,倡导学术民主,优化学术环境,促进学科发展。
(三)组织所属学会有序承接科技评估、技术标准研制、政府科技奖励推荐等政府委托工作或转移职能。
(四)组织开展群众性、社会性、经常性科普工作,弘扬科学精神,普及科学知识,推广先进技术,传播科学思想和科学方法,捍卫科学尊严,提高全民科学素质。
(五)健全科学共同体的自律功能,推动建立和完善科学研究诚信监督机制,促进科学道德建设和学风建设,宣传优秀科学技术工作者,培育科学文化,践行社会主义核心价值观。
(六) 组织科技工作者开展科技创新,参与科学论证和咨询服务,加快科技成果转化应用,助力创新发展,为增强企业自主创新能力作贡献。
(七) 注重激发青少年科技兴趣,发现培养杰出青年科学家和创新团队,负责表彰奖励优秀科技工作者的有关工作,向有关部门举荐科学技术人才。
(八)负责益阳籍院士专家和为益阳服务的院士专家的联络服务;聘请院士专家担任科技顾问,做好院士专家科技成果转化、院士专家宣传和院士专家工作站的申报、指导、组织认定等工作。
(九)兴办符合科协宗旨的社会公益性事业。
2.机构情况。市科协设下列内设机构办公室(院士专家工作办公室)、普及工作部、学会工作部。下设二个正科级公益一类事业单位:创新创业研究院、市青少年科技活动中心。
3. 人员情况。市科协编制21个,其中机关行政编制10个、机关后勤服务全额拨款事业编制1名,全额拨款事业编制10个。年末实有人数21名,其中机关11人、创新创业研究院10人;另有离退休人员15人。
二、一般公共预算支出情况
2020年度市科协一般公共预算收入1039.12万元,占当年总收入的98.42%,一般公共预算支出846.32万元,占当年总支出的98.43%。
(一)基本支出情况
2020年度部门基本支出明细表(万元)
预算项目 |
上年结转 |
年初预算 |
预算追加 |
本年决算 |
结转下年 |
基本支出: |
|
258.62 |
144.10 |
402.72 |
|
工资福利支出 |
|
190.37 |
117.45 |
307.82 |
|
商品和服务支出 |
|
48.43 |
25.77 |
74.20 |
|
对个人和家庭补助 |
|
19.82 |
0.88 |
20.70 |
|
(二)项目支出情况
2020年度项目支出明细表(万元)
预算项目 |
年初结转 |
年初预算 |
预算追加 |
本年决算 |
年末结转 |
市级重点项目 |
82.48 |
|
45.00 |
109.83 |
17.65 |
院士专家慰问经费 |
|
|
45.00 |
27.35 |
17.65 |
综合 |
82.48 |
|
|
82.48 |
|
部门项目支出 |
183.22 |
|
325.70 |
333.77 |
175.15 |
科普专项 |
173.90 |
|
167.59 |
196.24 |
145.25 |
科技专项 |
|
|
153.27 |
129.26 |
24.01 |
其他 |
9.32 |
|
4.84 |
8.27 |
5.89 |
合计 |
265.70 |
|
370.70 |
443.60 |
192.80 |
市级专项资金预算安排127.48万元,其中上年结转82.48万元。当年安排院士专家慰问经费45万元,专项用于慰问院士专家,已使用27.35万元,结转17.65万元。
部门项目支出预算安排508.92万元(年初结转183.22万元,预算追加325.70万元)。主要安排科普专项经费341.49 万元,已使用196.24万元,结转145.25万元(其中冻结指标143.50万元);安排科技专项经费153.27万元,已使用129.26万元,结转24.01万元。
三、政府性基金预算支出情况
无
四、国有资本经营预算支出情况
无
五、社会保险基金预算支出情况
无
六、部门整体支出绩效情况
2020年度,市科协认真履责、锐意进取、务实创新,圆满完成了全年的各项工作任务。市科协加强职能建设,提高履职水平,预决算按规定公开,严控三公经费,完善机关内控制度建设,预算执行及时、有效,绩效目标得到较好实现,绩效管理水平不断提高,合理高效利用资金,广泛服务益阳市科技工作和益阳经济社会发展。
(一)汇聚资源,创新引领,科技经济融合得到新发展。一是筑巢引凤,服务创新驱动战略发展。加强与中国工程院院士、湖南农业大学刘仲华教授的联系对接,与安化县茶旅产业发展服务中心成功建成省级院士专家工作站。加强了省级院士专家工作站日常管理工作,进一步完善了与院士合作的补充协议,完成了中国科协和省科协网上院士专家工作站认证建设工作,在院士专家工作站平台开展了一系列服务企业科技创新活动。出台的《益阳市院士专家工作站认定管理办法》,实现院士工作站和专家工作站分层建设、同步展开,开创全省先河,市本级支持力度大幅增加,高层次创新平台建设走在全省前列。根据《益阳市科技顾问管理办法》增聘请王耀南等7名院士专家担任市委市政府科技顾问。一年来,看望慰问了谭蔚泓等8位院士、杨荣华等10位市委市政府科技顾问、夏飞等37位教授专家,慰问了黄伯云等院士专家在益阳的亲属54人次。疫情期间代表市委市政府给武汉、北京等地的32位院士专家寄去了益阳特产,把家乡的关爱之情送到院士专家心坎上。积极推动益阳市企业科协联合会建设,整合资源,引进刘仲华等2名院士、湖南省微生物研究院曾艳等40多名专家与我市企业供需双方实现同步对接,努力打通院士专家科技成果在益阳转化的通道。省市两级安排慰问市内科技工作者(包括困难科技工作者)50余人,走访慰问工作正在进行。二是汇智聚力,服务党和政府科学决策。邀请中国工程院王耀南院士来益阳作了《人工智能技术推动工业经济发展》的学术报告会。组织彭国平等10位教授对创新益阳中医药产业的路径进行探讨咨询。组织召开益阳市“十四五”规划纲要框架院士专家座谈会,邀请刘仲华等14名院士专家莅临指导,书面征求了宋宝安、谢胜泉院士等10名益阳籍院士专家的意见建议。承办湖南省“搭建多层次院士专家服务平台 推进专家工作站建设”主题研讨会。这一系列的科技咨询活动得到了市委市政府主要领导的批示,为市委市政府科学决策提供了参考。三是多措并举,服务经济建设主战场。开展了益阳市创新工程师培养和实践项目培训班和深度创新方法培训班4场,培训学员超过100多人次。推荐了湖南中特液力传动机械有限公司参加2020年长沙市中小企业技术创新“破零倍增”行动创新方法沙龙活动。举办了企业知识产权培训,参加人数达765人。完成对12家企业有关知识产权布局、专利挖掘、知识产权保护等方面咨询服务,推荐12名优秀创新型科技工作者参加湖南省创新达人评选活动,通过层层评选,我市张学毛、李文芳等6名企业科技工作者获得2020年湖南省企业“创新达人”荣誉称号。组织110家企业开展科技信息应用推广查询500多次,遴选相关信息200条。完成科技信息产品应用推广实地服务企业7家。组织专家对接企业开展精细化服务13家,培育专利信息典型应用案例10项。全市有835家企业通过中国科协“绿平台”线上注册登记,进一步启迪了企业创新思维。为了实现战“疫”和发展两不误,益阳市科协积极对接,主动作为,深入一线为企解忧,助力企业有效抗击疫情,加快复工复产。
(二)创新方式,提升能力,科学普及工作取得新进展。一是突出重点,科普工作扎实有效。召开2020年全市全民科学素质工作会议,重点抓好未成年人、农民、城镇劳动人口、社区居民、领导干部和公务员五类重点人群的科学素质行动工作。完成了省纲要办关于“十三五”时期全民科学素质纲要调研评估工作,我市全民科学素质工作得到了省纲要办的充分肯定。协助中国科协委托第三方调研评估机构完成了我市公民科学素质抽样调查。一年来,累计发送科普短信15万条次,注册科技志愿者组织83个,科技志愿者注册达到17784名,科普信息员达到65832名,在线发布科技志愿服务活动37次,开展线下活动350场。推荐安化芙蓉山茶叶有限责任公司等7家公司为省级科普教育基地。大力推进科技助力乡村振兴工程,“科普特色小镇”建设进展顺利。通过积极争取,南县被省科协、省财政厅确定为科技助力乡村振兴县域试点项目县,获得200万项目资金支持,市科协配套支持40万元。深入赫山区沧水铺镇、南县浪拔湖镇南红村开展“三下乡”、“全国科技工作者日”等科普品牌活动,共组织科技下乡13次,科普进社区10次,各类培训班20多期,发放各类资料15万份,参与科技志愿者500多人次,受益人数达10万余人次。全国科普日品牌活动有声有色,围绕“决胜全面小康、践行科技为民”这一主题,通过科普表演、有奖竞答、大型科普图片展、科技咨询、科普知识讲座、赠送科普资料等形式,向市民朋友展示科技的魅力,增强全市公民的科学素养。二是聚集焦点,青少年科技创新工作富有实效。举办了益阳市第41届青少年科技创新大赛,共评出一等奖28项、二等奖57项、三等奖96项,筛选了181个奖项参加全省第41届青少年科技创新大赛,获得一等奖4个;组织开展了2020年湖南省中学生五项学科竞赛益阳赛区活动,发动197万人次参与全省第四届科学网络素质大赛,列全省第三位。对全市科技辅导员进行了培训,进一步提高了辅导员的创新能力。6月至9月,我会组织开展了生物、物理、数学、化学等五项学科竞赛,并推选300多名优秀选手参加了生物、物理、数学、化学等五项学科竞赛省赛。三是打造亮点,市科技馆建设工作卓有成效。积极向中国科协、省科协争取资金,高标准建设市科技馆,主体场馆土建主体工程已全部完成,进入屋面、幕墙施工阶段,室外附属配套工程也在同步实施,力争尽快对市民免费开放。扎实开展“中国流动科技馆”湖南巡展益阳站活动,深入到南县、沅江等地开展科普活动,共接待巡展人数达15万人次。
(三)履行职责,加强交流,学会学术工作展现新作为。一是学会党建工作不断加强。一年来,市科协社会组织行业党委认真贯彻落实党对科技社团组织“政治性、先进性、群众性”的要求,强化政治担当,明确政治责任,着力推进学会党的组织和工作全覆盖。目前,市级所属34个学会全部成立了党组织,覆盖率达到100%。根据两新工委的要求,成立了1个独立支部。二是学会服务能力建设进一步提升。组织开展学会能力服务提升计划项目评审,共评选出学会党建、课题调研、学术交流、特色学会建设、特色科普等16个项目,共资助资金17万元。三是学会活动亮点纷呈。开展了多学会联合的扶贫村扶贫及科普活动,率有关学会到资阳区张家塞乡富民村开展科普活动3次,发放各类科普书籍、资料1000多本。由益阳市科普工作者协会和益阳市人工智能学会承办的青年科技工作者进校园活动,荣获湖南省科协授予的全国科普日活动优秀活动奖,益阳市烟草学会再次获得优秀组织单位奖。
(四)营造氛围,主动作为,树育人才工作取得新突破。一是科技人才培养特色凸显。一年来,积极举荐和表彰科技人才,激发广大科技工作者创新创造热情,共评选出钟华等10名自然科学学科学术带头人,李勇等12名优秀科技工作者;实施银城科技人才托举工程,共选拔刘长辉等7名具有较强创新潜力的优秀科研人员进行资助培养。在市科协第五次代表大会上省科协和市级领导为12名优秀科技工作者进行颁奖,增加了科技工作的荣誉感,鼓舞了科技工作者干事创业的激情。二是“全国科技工作者日”活动丰富多彩。紧扣“科技为民 奋斗有我”的主题,制作了具有益阳特色的“全国科技工作者日”宣传片。组织召开了“全国科技工作者日”优秀科技工作者及学科带头人座谈会,来自医学、农业、电子等领域的11名科技工作者及2名学科带头人结合自身岗位和经历,围绕如何抓好科技创新工作,如何做好科技服务工作者服务畅所欲言,建言献策。
七、存在的问题及原因分析
一是科普工作开展很不平衡,投入经费不足。二是专项资金管理的规范化、制度化有待于进一步提高。
八、下一步改进措施
市科协将积极争取上级资金支持,进一步加强专项资金管理,规范专项资金使用,确保专款专用。
九、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况
2020年市科协部门整体支出绩效自评97.2分,自评结果为“优秀”。拟请财政追加工作经费。市科协按照市财政局的要求在规定时间内将绩效自评报告在网站上进行公示。
附件:1、部门整体支出绩效评价基础数据表
2、部门整体支出绩效自评表
附件1
2020年度部门整体支出绩效评价基础数据表
益阳市科协
财政供养人员情况(人) |
编制数 |
2020年实际在职人数 |
控制率 |
|||
22 |
21 |
100% |
||||
经费控制情况(万元) |
2019年决算数 |
2020年预算数 |
2020年决算数 |
|||
三公经费 |
14.72 |
13.50 |
10.65 |
|||
1、公务用车购置和维护经费 |
3.85 |
7.00 |
4.51 |
|||
其中:公车购置 |
|
|
|
|||
公车运行维护 |
3.85 |
7.00 |
4.51 |
|||
2、出国经费 |
|
|
|
|||
3、公务接待 |
10.87 |
6.50 |
6.14 |
|||
项目支出: |
311.90 |
508.92 |
443.60 |
|||
1、业务工作经费 |
|
402.15 |
360.37 |
|||
2、运行维护经费 |
|
61.77 |
55.88 |
|||
3、市级专项资金 |
|
45.00 |
27.35 |
|||
公用经费 |
62.71 |
48.43 |
74.20 |
|||
其中:办公经费 |
4.85 |
1.40 |
4.38 |
|||
水费、电费、差旅费 |
3.50 |
4.20 |
2.05 |
|||
会议费、培训费 |
31.64 |
|
28.88 |
|||
政府采购金额 |
—— |
|
|
|||
部门基本支出预算调整 |
—— |
402.72 |
402.72 |
|||
楼堂馆所控制情况 |
批复规模 |
实际规模(㎡) |
规模控制率 |
预算投资(万元) |
实际投资(万元) |
投资概算控制率 |
(2020年完工项目) |
(㎡) |
|||||
厉行节约保障措施 |
严控办公经费、培训费、会议费等,压缩一般性支出 |
说明:“项目支出”需要填报基本支出以外的所有项目支出情况,“公用经费”填报基本支出中的一般商品和服务支出。
填表人:龙志雄 填报日期:2021年4月14日 联系电话:18073715788 单位负人签字:黄维民
附件2
2020年度部门整体支出绩效自评表
预算部门 |
益阳市科协 |
|||||||
年度预 算申请 |
|
年初 预算数 |
全年预算数 |
全年执行数 |
分值 |
执行率 |
得分 |
|
年度资金总额 |
258.62 |
1055.82 |
859.82 |
10 |
81.44% |
8.2 |
||
按收入性质分: |
按支出性质分: |
|||||||
其中: 一般公共预算:1039.11 |
其中:基本支出:402.72 |
|||||||
政府性基金拨款: |
项目支出:457.09 |
|||||||
纳入专户管理的非税收入拨款: |
|
|||||||
其他资金:16.70 |
|
|||||||
年度总体目标 |
预期目标 |
实际完成情况 |
||||||
1.开展普及科学知识,传播科学思想和科学方法;开展学术交流,促进学科发展;为科技工作者服务,促进科学道德建设和学风建设;开展青少年科学技术教育活动,提高青少年科学素质;助力创新驱动工程,促进科学技术成果的转化;科技馆场馆科普教育实践活动等;2.以提升市级学会服务科技创新、服务社会和政府、服务引导和带动所属市级学会整体上实现能力提升和活力增强;对符合我市优势主导产业和战略性新兴产业发展方向,由国际或国家级知名学术机构、科技团体、行业组织在益阳举办的学术会议、研讨会等高端学术活动,按资助范围内实际支出情况给予必要资助;3.代表市委市政府联系益阳籍及为益阳服务的院士专家,组织、引导院士专家参与我市产业政策和产业规划的咨询、产业技术攻关与科技成果转化、人才培养等工作,做好院士的宣传工作,按照市委人才领导小组的工作要求,承担科技人才的联系服务工作。 |
1.开展普及科学知识,传播科学思想和科学方法;开展学术交流,促进学科发展;为科技工作者服务,促进科学道德建设和学风建设;开展青少年科学技术教育活动,提高青少年科学素质;助力创新驱动工程,促进科学技术成果的转化;科技馆场馆科普教育实践活动等;2.以提升市级学会服务科技创新、服务社会和政府、服务引导和带动所属市级学会整体上实现能力提升和活力增强;对符合我市优势主导产业和战略性新兴产业发展方向,由国际或国家级知名学术机构、科技团体、行业组织在益阳举办的学术会议、研讨会等高端学术活动,按资助范围内实际支出情况给予必要资助;3.代表市委市政府联系益阳籍及为益阳服务的院士专家,组织、引导院士专家参与我市产业政策和产业规划的咨询、产业技术攻关与科技成果转化、人才培养等工作,做好院士的宣传工作,按照市委人才领导小组的工作要求,承担科技人才的联系服务工作。 |
|||||||
绩 效 指 标 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
年度 指标值 |
实际完成值 |
分值 |
得分 |
偏差原因 分析及 改进措施 |
产出指标 (50分) |
数量指标 |
指标1:举办创新大赛,参加科技“三下乡”,科技活动周 |
创新大赛举办1次;150人次 |
举办创新大赛1次,筛选181个奖项;科技下乡13次,科普进社区10次,各类培训班20多期,参与科技志愿者500多人次 |
7 |
7 |
|
|
指标2:由国际或国家级知名学术机构、科技团体、行业组织在益阳举办的学术会议、研讨会等高端学术活动 |
开展产学研、科技咨询活动3次 |
开展学术报告会1次,专家座谈会1次,主题研讨会1次,科普活动3次 |
7 |
7 |
|
|||
指标3:代表市委市政府看望走访慰问院士专家、科技顾问等 |
发放慰问信260人次 |
看望走访慰问院士专家、科技顾问137人,发放慰问信300人次 |
6 |
6 |
|
|||
质量指标 |
指标1: |
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|||
时效指标 |
指标1:按规定时间办理 |
全年 |
按时完成 |
10 |
10 |
|
||
指标2: |
|
|
|
|
|
|||
成本指标 |
指标1:控制各类支出,确保“三公”经费逐年下降 |
控制成本 |
严格控制成本 |
10 |
9 |
公车用车运行费用略高于上年数;严格控制三公经费。 |
||
指标2: |
|
|
|
|
|
|||
效益指标 (30分) |
经济效 益指标 |
指标1: |
|
|
|
|
|
|
指标2: |
|
|
|
|
|
|||
社会效 益指标 |
指标1:公民科学素质明显提高 |
明显提高 |
明显提高 |
30 |
30 |
|
||
指标2: |
|
|
|
|
|
|||
生态效 益指标 |
指标1: |
|
|
|
|
|
||
指标2: |
|
|
|
|
|
|||
…… |
|
|
|
|
|
|||
满意度 指标 (10分) |
服务对象满意度指标 |
指标1:服务对象满意度 |
90%以上 |
95% |
10 |
10 |
|
|
指标2: |
|
|
|
|
|
|||
…… |
|
|
|
|
|
|||
总分 |
100 |
97.2 |
|
填表人:龙志雄 填报日期:2021年4月14日 联系电话:18073715788 单位负责人签字:黄维民