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一、部门基本情况 益阳市科学技术协会是市委群团组织单位，科协机关行政编制 10 名，工勤编 1 人， 2019 年年末实有 11 人，其中领导班子成员 4 人。现有 3 个内设科室：办公室（含市院士办）、普及部、学会部 , 。下辖 2 个正科级全额拨款事业单位：益阳市创新创业研究院（定编 7 名、 7 人在职）、市青少年科技活动中心（定编 3 名）。 我会一般公共预算财政拨款支出总计 613.64 元，比上年同期减少 6.08 万元，降低 0.98% 。（ 1 ） 基本支出 301.74 万元，其中人员经费支出 239.03 万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、离退休费等；公用经费支出 62.71 万元。主要包括：办公费、印刷费、会议费、招待费等。 （ 2 ）项目支出 311.90 万元，主要用于科普基地、科技助力扶贫、科技下乡、学会能力建设、青少年创新大赛、省级院士专家工作站资助、科技顾问慰问等。 从功能分类看， 206 （类）科学技术支出 593.90 万元，占 95.83% ； 221 （类）住房保障支出占 14.55 万元，占 2.35% ； 208 （类）社会保障 0.56 万，占 0.90% 。 2019 年度“三公”经费财政拨款支出决算为 14.72 万元，其中：公务用车购置及运行费支出决算为 3.85 万元，公务接待费 ( 含院士专家接待 ) 支出决算为 10.87 万元。 2019 年度预算情况均已于规定时间内按要求在网上进 行了公开。 二、绩效评价工作开展情况 根据《益阳市财政局关于做好 2019 年预算绩效自评工作的通知》（益财绩〔 2020 〕 70 号）文件精神，我协会对该项工作高度重视，会领导指示立即成立绩效评价小组，开展 2019 年度的预算绩效评价工作，这项工作的开展主要包括以下几个方面： 1 、核实数据。对 2019 年度部门整体支出数据的准确性、真实性进行核实，并进行分析。 2 、查阅资料。查阅 2019 年度预算安排、预算追加、资金管理、经费支出、资产管理等相关文件资料和财务凭证。 3 、实地查看。现场查看实物资产等。 4 、归纳汇总。对提供的材料及自评报告，结合现场评价情况进行综合分析、归纳汇总。 5 、评价组对各项评价指标进行分析讨论。 6 、形成绩效评价报告。 三、综合评价结果 根据部门整体支出绩效评价指标确定的内容，经评价组综合评价，益阳市科学技术协会 2019 年度整体支出绩效评为“优良”。 四、主要绩效 2019 年以来，市科协在市委、市政府的坚强领导和省科协的精心指导下，认真学习贯彻党的十九大、四中全会精神，坚持党建引领，严格落实意识形态责任制和党风廉政建设责任，深入推进科协系统深化改革，团结带领全市广大科技工作者，自觉贯彻落实市委、市政府的重大决策和部署，坚持“四服务一加强”的职责定位，围绕中心，服务大局，强化举措，为全市经济社会发展做出了积极贡献。 一、 2019 年度工作总结 2019 年以来，市科协在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署，坚持“四服务一加强”的职责定位，围绕中心，服务大局，强化举措，各项工作迈向新台阶。下面，对 2019 年工作进行总结，并对 2020 年工作作出初步安排。 一、 2019 年完成的主要工作 （一）始终坚持党的领导，扎实开展“不忘初心、牢记使命”题教育，科协组织的政治性、先进性和群众性不断增强。 一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。 9 月份以来，党组认真贯彻落实中央、省委有关部署，按照“不划阶段、不分环节”的要求，严格将“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”贯穿始终，切实做到抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，在市委主题教育组精心指导下，保证了主题教育扎实有序开展并取得初步成效。 二是保持和增强科协组织的“三性”。 保持和增强了政治性、先进性和群众性。利用党组会、中心组学习、党员干部集中学习和座谈会等时机，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚持把严守政治纪律和政治规矩作为组织建设、队伍建设的第一遵循，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终做到“两个维护”，确保全市广大科技工作者始终在思想上行动上政治上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。充分发挥科协联系科技工作者的桥梁纽带作用，竭诚为科技工作者提供优质的高效服务，最广泛地把科技工作者团结起来、凝聚起来，为建设“五个”新益阳贡献力量。 三是加强对科技工作者的政治引领。 组织召开党风廉政建设会议、科技工作者座谈会，利用市科协网、“科普益阳”微信平台等向全市广大科技工作者宣传党的十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想。培育和践行社会主义核心价值观，科协市科协网大力宣扬兰杰锋、秦勇、黄可胜等 11 位基层一线优秀科技工作者的先进事迹，引导广大科技工作者在创新创业、学术交流等活动中开拓创新，再创佳绩。 四 是 强化意识形态责任制落实。 结合单位实际，制定了《中共益阳市科学技术协会党组意识形态责任制实施方案》，坚持把意识形态工作纳入党的建设和政权建设的重要内容，摆在全局工作的重要位置，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制、纪律监督检查范围、干部任前考察、年度考核和绩效考核。今年以来，市科协各班子成员以及分管领域的意识形态工作没有出现负面清单。 （二）围绕打造“院士专家品牌”，抓基础、建平台、做服务，不断激发创新创业活力。 一是企业创新发展稳步推进。 今年来，对全市 38 家企业的科技需求与院士专家进行精准对接。 谭蔚泓、罗锡 文、谢胜泉、林浩然院士及其团队多次到益阳对企业进行技术指导。 二是企业创新平台建设富有实效。 先后与北京工商大学、中南大学、湖南大学、长沙理工大学等高校积极为企业对接创新平台建设。帮助全市 6 家企业与湖南大学专家教授进行了科技合作；与长沙理工大学在科技合作、人才培养、教育合作等方面签署了战略合作备忘录；为湖南叶姿国际植物化妆品有限公司与北京工商大学开展产学研合作签订了战略框架 协议。 三是联系服务工作扎实有效。 瞿海书记接待了谭蔚泓、谢胜泉等院士，副市长黄东红、刘国龙等看望慰问了黄伯云、曹一家、杨荣华等 23 名专家，慰问了熊盛青、莫则尧等 32 位专家在益阳的亲属；代 表市委市政府向 290 名益阳籍院士专家发放了春节慰问信；组织召开了 2019 年“叙乡情·话发展”回乡益阳籍专家座谈会；撰写了益阳高质量发展的调研报告，瞿海书记对报告进行了“充分利用好益阳籍人才，尽快建立覆盖广的人才库，促进创新发展”的批示。 （三）围绕全民科学素质的提高，转理念、突亮点、强素质，不断提高科普工作水平。 一是落实《全民科学素质纲要》实施。 4 月 12 日，组织各区县市全民科学素质纲要实施工作办公室联络员、分管领导，学会负责人在羽星大酒店集中收看 2019 年全民科学素质工作电视电话会议。会后对我市 2019 年全民科学素质工作进行了安排部署。 3 月 27 日，组队参加第二届全省科学素质大赛决赛，我市代表队获得优胜奖。 二是开展中国流动科技馆湖南巡展活动。 5 月份，中国流动科技馆湖南巡展赫山站启动仪式在农业嘉年华举行，今年以来，共接待参观人数达 10 万人次左右。 三是上下联动抓好科普宣传活动。 1 月 18 日开始，益阳市“三下乡”系列活动先后在桃江县、赫山区、资阳区、大通湖区、沅江市开展，广泛发动相关区县（市）科协及企业科协参与了系列活动。此次活动共有市、县、企业三级科协及科普志愿者 60 余人参加，展出以生活科普、核电科普、反邪教等内容的展板 30 余块，发放食品安全、农技知识、核电科普等科普资料 1300 余份，科普书籍 1000 余册、奖品 1000 余份，还为村上捐赠了价值 6000 元的油米等物质。 四是加强了科普信息化平台建设。 今年以来，市科协科普短信平台对覆盖号码进行了一次全民的更新，并继续面向全市“五类重点人群”定期发送各类科普短信，涵盖健康生活、防灾减灾、最近科技成果等内容，全年累计发送科普短信 15 万条次。 五是开展了科技辅导员培训。 8 月 12 日至 14 日在羽星举办 2019 年益阳市骨干科技辅导员培训班，全市共有 90 余名青少年科技创新工作组织者和教师参加，由省青少年科技创新专家肖云龙和慧学慧玩校长鲁俊授课。 （四）围绕推进学会改革发展，抓年检、突重点、强业务，全面提升学会创新和服务能力。 一是加强组织领导，指导各学会完成年检工作。 根据民政厅及民政局要求，指导各学会陆续完成了 2018 年度年检工作。今年完成年检工作的学会有 18 家。 二是完成了 2019 年学会服务能力提升计划项目。 通过初审、复评，共推荐学会服务能力提升项目 23 个， 10 月份已完成，资助总金额 18 万元。 三是学会工作会圆满召开。 5 月 30 日，全市学会工作会议在佳宁娜国际大酒店召开 。会上，对第三届自然科学优秀学术成果特等奖、一等奖、二等奖、三等奖获得者进行了表彰并颁发了荣誉证书。 四是完成第三届自然科学优秀学术成果编印工作。 对《益阳市第三届自然科学优秀学术成果》进行了编印，对全市广大科技工作者创新、创造精神的培养起到有力的激励和推动作用。 (五）围绕科技素质能力提升，抓竞赛、重技能、突实践，青少年各类赛事成果丰硕。 一是组织全省生物学奥赛益阳地区选拔赛。 4 月 27 日， 2019 年湖南省中学生生物学竞赛初赛益阳赛区正式开考，全市 26 所中学的近 4900 余名学生参加了此次竞赛， 9 月份，在省赛和国赛中取得优异成绩。 二是组织青少年科技创新大赛。 组队参加省第 40 届湖南省青少年科技创新大赛。在大赛中我市共有益阳市箴言中学徐铭威樊俊龙、符子扬的温和式多头采尖装置等 11 个作品获省赛一等奖。 三是组织益阳市第一届机器人大赛。 5 月 7 日，主办的益阳市首届青少年机器人大赛举行，来自全市各县（市、区）的 20 支队伍参赛。六是组队参加省第 12 届青少年机器人大赛。第 12 届湖南省青少年机器人竞赛于 5 月 17 日至 19 日在长沙成功举办，我市代表队在此次竞赛中获得二等奖一个，三等奖 5 个。 （六）围绕服务科技发展，搭平台、抓管理、精服务，扎实做好创新创业工作。 一是积极组织企业做好省级院士工作站的申报工作。 今年来，指导 6 家企业申报省级院士专家工作站，做好申报材料指导、报送和政策咨询等服务工作，并组织企业参加省级院士专家工作站评审会议。 10 月份，我市 2 家院士专家工作站成功建站。 二是积极做好已建省级院士工作站的动态管理工作。 做好益阳茶厂有限公司和华翔翔能电气股份有限公司两家省级院士专家工作站的动态管理工作。 3 月和 5 月，分别组织银鱼集团等企业相关人员到益阳茶厂有限公司、华翔翔能电气股份有限公司调研院士专家工作站运行情况。 三是开展创新辅导、创新培训、技术交流活动的工作。 今年以来，开展了创新方法培训班 4 场，开展创新方法宣讲 10 余次，培训 企业骨干 40 多人，培养一线创新工程师 18 人。 10 月份， 2019 年中国创新方法大赛湖南赛区决赛在长沙举行。我市获得“ 2019 年中国创新方法大赛湖南赛区决赛优秀组织奖”；南县伟业机械制造有限公司、湖南中特液力传动机械有限公司、湖南银鱼农业科技有限公司获得了“ 2019 年中国创新方法大赛湖南赛区决赛项目奖”三等奖，湖南福德电气有限公司获得优胜奖。 四是做好科技信息企业推广应用服务工作。 组织 110 多家企业开展了科技信息应用推广查询 500 多次、遴选记录近 200 条。完成科技信息产品应用推广实地服务企业 7 家。组织专家对接企业开展精细化服务 7 家，培育专利信息典型应用案例 4 项。 二、存在的主要问题及原因分析 一是调研不够。 机关干部职工深入科普基地、深入社区、深入企业、深入群众倾听他们的呼声，了解他们的需求还做得不够； 二是服务不够。 关心科技工作者的思想、生活做得比较少，深入企业、服务企业、服务科技工作者的意识不强。 三是参谋不够。 对上级交待的工作任务虽能尽心尽力去完成，但主 动想事谋事少，为政府出谋划策比较少。 四是执行力不够。 部分干部职工缺乏创业干事的激情，观念习惯于以传统思维想问题、办事情、安于现状，因循守旧，效率低下，有的主观能动性差，消极依赖思想严重，遇事“难”字当头，遇难“退”字当头，有的作风飘浮，做工作不愿踩深水，应付了事。 产生的主要原因：一是宗旨意识有待提高。 在牢记宗旨、树立全心全意为人民服务的观念上存在模糊认识，工作中布置多督促少，有时有急躁情绪，处理问题刚性多、韧性少。 与群众同甘共苦的意识，全心全意为人民服务的意识渐渐淡化，没有真正把自己放在公仆的位置上、把群众放在主人的地位上； 二是水平能力有待提高。 理解思维能力停留在原来的层次上，存在思想习惯 性、方法习惯性、行为习惯性，缺乏突破自我、提升自已的能力。三是责任心有待提高。部分干部职工存在 “ 干与不干一个样、干好干坏一个样 ” 的消极思想，工作缺乏积极性、主动性。 三、 2020 年工作初步安排 （一）坚持政治引领，扎实推进思想政治建设 1. 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会义思想及党的十九届四中全会精神。 2020 年是党的十九届四中全会学习贯彻之年，要全面深入学习贯彻落实党的十九届四中全会精神，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高科技工作的责任感和使命感。 以落实党组意识形态工作责任制为总抓手， 坚持 党组理论学习中心组学习制度，全年集中学习不少于 12 次，每月组织专题研讨不少于 1 次；组织党组成员参加市委组织的学习贯彻党的十九届四中全会精神集中培训班；结合单位实际，组织开展 1 次革命传统实践教育。 2. 贯彻落实全面从严治党要求。 始终 把政治建设放在首位，认真落实党建和党风廉政建设责任制，切实履行全面从严治党、管党治党主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”。 3 月份组织召开 2020 年度益阳市科协党的建设暨党风廉政建设及反腐败工作会议。 严肃党内政治生活，坚持民主集中制，落实民主生活会制度、“三会一课”制度、组织生活会和民主评议党员制度、谈心谈话制度和个人有关事项申报制度，推动党的组织生活制度化、经常化、规范化。 3. 加强对科技工作者的政治引领。 坚持正确的政治方向，加强先进政治文化建设，引领广大科技工作者旗帜鲜明讲政治，坚定“四个自信”，树牢“四个意识”，自觉维护习近平同志在党中央及全党的核心地位，引领广大科技工作者 坚定不移听党话、跟党走。 持续加强科学道德和学风建设， 11 月份举办科 学道德和学风建设报告会 1 场（次）。 4. 持之以恒正风肃纪。 加强作风建设，贯彻落实中央八项规定精神及实施细则、省委九项规定精神，严厉整治“四风”。认真开展党风廉政教育，组织开展现场警示教育，切实筑牢拒腐防变的思想防线。健全监督机制，正确把握运用监督执纪“四种形态”。坚持标本兼治，支持机关支部纪检委员加大执纪力度，开展纪律作风建设检查。 （二）持续深化改革，扎实推进全面工作 1. 深入实施《全民科学素质行动计划纲要》。 督促各区县市抓好《益阳市全民科学素质行动计划纲要实施方案 (2016-2020 年 ) 》的落实。扎实推进《益阳市全民科学素质行动计划纲要实施方案（ 2016-2020 ）》及 2020 年全民科学素质工作。组织召开一次市全民科学素质工作领导小组工作会议；组织一次对市全民科学素质工作领导小组成员单位和县（市）区《纲要》实施情况的检查。 2. 抓好科学普及工作。 一是抓好科普宣传工作。配合市委、市政府春节“三下乡”活动；组织参加 2020 年“科技活动周”等科普宣传活动；组织开展好 2020 年“全国科普日”系列活动，重点搞好全国科普日集中性活动的筹备和组织；全年组织开展科普大篷车系列科普宣传活动，重点开展好科普大篷车进百村百校活动。二是做好市级、省级基层科普行动计划项目申报和考核工作。三是抓好青少年科普工作。组织举办市第 41 届青少年科技创新大赛；组织举办益阳市第二届机器人大赛；组队参加省第 41 届青少年科技创新大赛、省第 13 届机器人大赛、省第三届创意编程赛和高校科学营等活动。四是抓好科普网络建设，重点做好科普微信平台、科普网站、科普教育基地和科技馆建设。五是加强科普软件建设，重点做好科普志愿者和科技教师培训工作。 3. 抓好学会学术工作。 一是扎实开展 2020 年学会服务能力提升计划项目。二是引导学会开展学术交流。举办两个全省性的有一定影响力的学术论坛， 10 个小型学术论坛。 4. 继续开展好院士专家服务工作。 一是继续做好益阳籍院士专家和市委市政府科技顾问联系服务工作。开展益阳籍院士专家和为益阳服务的院士专家的日常联系和服务工作；做好市级领导与院士专家联系对接工作，邀请有关院士专家参加益阳重要活动；抓好益阳籍院士专家和市委市政府科技顾问的看望慰问工作；二是继续做好科技合作工作。引进一批院士专家围绕我市高新技术产业、特色产业、支柱产业发展进行战略咨询；积极落实《益阳市委市政府科技顾问管理办法》，抓好市委市政府科技顾问的增聘工作，进一步做好科技顾问服务工作，发挥科技顾问的作用；三是实现科技成果转化工作的突破。遴选一批益阳籍院士专家和市委市政府科技顾问的科技成果，做好适合在我市企业进行科技成果转化的承接和对接工作。 5. 抓好市创新创业研究院（学院）工作。 一是做好省级院士工作站的申报和审核工作。组织对申报单位的受理、咨询、考察等日常工作；负责组织对已建站单位进行绩效初评、考核初审，并上报省院士专家工作办公室，做好申报省级示范院士专家工作站及认证建设工作。二是开展创新辅导、创新培训、技术交流活动。三是做好科技信息企业推广应用服务工作。
益阳市科学技术协会 2020 年 4 月 26 日 |